O Estado, pessoa jurídica de direito público interno, compreende tanto atribuições de governo como de administração pública. No desempenho da atividade de administração pública, o Estado         
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                                    A comanda com responsabilidade técnica e legal, contudo sem responsabilidade constitucional ou política.
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                                    B comanda com responsabilidade constitucional e política, mas sem responsabilidade profissional pela execução.
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                                    C estabelece seus objetivos, conduzindo os negócios públicos.
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                                    D executa atos decisórios que impliquem a fixação de metas, de diretrizes ou de planos governamentais.
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                                    E comanda com responsabilidade técnica, legal, constitucional e política.
